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规划获奖 水头发力“全镇一城”


近三年完成小城镇建设投资超过250亿
作者:宋海林 王君 来源:南安商报 发布时间:2013年12月28日
 
 
 
    水头镇全貌(资料图片)
 
 
    改造前(上图)与改造后(下图)的水头荷楼片区对比(资料图片)
 
 
    1998年1月8日,水头镇区规划获建设部小城镇规划评比三等奖,作为福建省唯一获此殊荣的乡镇,水头自此拉开了小城镇建设的序幕。经过多年的发展,如今的水头,已经成为南安次中心以及泉州南翼新城中心镇。
 
    规划引领城镇建设 目标全镇一城
 
    水头的开发建设始于上世纪90年代。此后,随着石材业的异军突起,水头的经济面貌陡然改观,成为亿元明星镇,并逐渐成为带领南安经济发展的“火车头”。此时,由农村到城市的转换,已是时代所需、民心所向、势在必行。
 
    早在1996年,水头镇就聘请天津市城市规划设计研究院,对全镇进行总体规划设计,以镇区规划为蓝图,进一步抓好小区规划,使市场、工业区和城区交相辉映,并对道路、给排水、电力、电信、防灾减灾、商业服务、文教卫生等配套设施作了合理的配置和布局。
 
    除获省规划方案竞赛二等奖外,1998年,该规划方案还获得建设部试点镇规划检查评比三等奖,成为我省唯一获此殊荣的单位。
 
    2002年,水头镇再次聘请天津规划院着手对镇区总体规划进行调整,规划成“双心、多组团生态开放式”结构。该规划修编后,镇区规模扩大到37.5平方公里,构想为可容纳100万人口的中等规模城市。
 
    此后,水头镇又委托中国城市规划设计研究院按照中等城市标准和目标,对水头镇总体规划进行修编,把水头发展定位为国际化石材产业总部基地、泉州南翼现代化滨海工贸中型城镇。
 
    这项规划最终于2010年完成,规划把水头镇127平方公里的地域全部纳入,目标是全镇一个城,成为此后水头镇小城镇建设的一个总纲、依据。
 
    据了解,水头镇区目前常住人口已达10.25万人,占我市总人口比重6.7%,镇域常住人口排在我市第一位。随着小城镇建设的加快,水头镇区常住人口预计2015年将达到15万人,2020年将达到24万人,2030年将达到35万人。
 
    项目推动造城梦想 近3年累计投资250亿
 
    上世纪90年代,水头的小城镇建设主要以镇、村带头集体建设。比如,东南小区的筹建方式采用镇村合作开发模式进行,镇政府和水头村居委会以一定的投资比例共同承担建设。
 
    此后,陆续有社会资金参与建设。最典型的就是荷楼片区项目,建设资金全部由社会融资筹得,并把镇区市政道路建设和片区改造统一考虑,捆绑建设任务,具体由镇政府牵头实施,委托水头房地产开发公司进行开发建设和运作。
 
    即便如此,当时的小城镇建设还是“小打小闹”。水头主管小城镇建设的副镇长陈海铿说,水头镇真正的大规模建设,始于2010年。当年,水头镇被列为福建省小城镇综合改革建设试点单位。
 
    根据新一轮总体规划的要求,近3年多来,水头镇共组织实施了300多个小城镇综合改革战役项目,累计完成投资超250亿元,镇区建成区扩大至15平方公里,新增城镇建筑面积近200万平方米,建成道路总里程80多公里,城市框架进一步做大,功能进一步做优,设施进一步做全。
 
    在做大城市框架的同时,水头镇的小城镇建设还注重城镇功能完善。规划建设新中学、新医院、新文化体育活动中心,完善城镇基础配套和公共服务设施,增强城镇承载功能。民生工程方面,投资6个多亿建设的三甲医院——滨海医院,办公大楼已经封顶,其他配套设施正在建设中;占地面积10多亩的老水头中学,已经不能满足现代化教学的需要,为此,水头镇投资2个多亿,建设占地面积90亩的新水头中学。
 
    除此之外,水头镇全面加快旧村改造、新村建设步伐,增强农村经济发展的承载功能。加快国际会议中心、中小企业营运中心、永泉山生态科技园区等生产性服务项目建设,完善老工业园区配套设施,提升服务水平,城镇承载功能逐步完善;逐步建立网格化、网络化、数字化、精细化、人性化的现代城市管理平台,认真抓好石粉、碎石、环境污染、流动人口、道路交通、社会治安、公用设施、社区等方面管理工作,服务管理水平不断提升。
 
    产城联动 建设宜居宜商城镇
 
    产业是小城镇的支撑,没有产业的升级和壮大,小城镇建设就成为“空中楼阁”。
 
    对此,水头镇党政班子谋划出一条产城联动发展的思路,加快产业的升级和壮大步伐,推进工贸新城建设进程。产业升级的主要任务是建设国际化石材产业总部基地,按照“一个世界级加工贸易市场,一个世界级知名展会,一个行业性总部集中区,一批领军企业,一所知名院校”的思路构建石材产业发展新格局,抓好产业深化、延伸,巩固水头在世界石材产业发展中的核心竞争力。
 
    为此,水头不断完善配套服务产业,大力发展石材产业升级所需要的货运代理、金融保险、信息资讯、现代物流等都市服务业,整合人流、物流、信息流、资金流和技术流,促进二、三产业的有机融合和联动发展。
 
    眼下,为产业壮大,水头镇正在培育新的增长点,加快建设永泉山生态科技园和海联创业园,带动奎峰、蟠龙、大盈、滨海、福山等现有工业园区的二次创业,打造新的增长极。瞄准新兴产业的投资动向,加强三维对接,招大商、引大企业,促进水头产业结构的多元化。
 
    镇郊的主干道上,两侧石材的巨幅广告鲜活醒目,彰显石材之都的兴盛繁荣。镇区,几条主干道有序交会,连通着整个城镇,路面整洁宽敞,穿梭不息的车流让人感受到这座小城镇的忙碌和充实,镇区楼房规划有序。相信,假以时日,水头镇定会发展成一个宜居宜商的现代化城镇。
 



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